V rámci připravovaných legislativních změn dochází k zásadní redefinici pojmu nelegální práce a současně ke změně systému sankcí v oblasti nelegálního zaměstnávání.
Nové vymezení nelegální a nehlášené práce
Dosavadní právní úprava zahrnuje pod pojem nelegální práce také výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah. Nově má být za nelegální práci považována pouze:
• práce cizinců bez příslušných povolení (např. bez zaměstnanecké karty, modré karty či povolení k zaměstnání, pokud je vyžadováno),
• práce nezletilých vykonávaná v rozporu s občanským zákoníkem.
Výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah má být nově vztažen pod institut nehlášené práce, tedy práce, která nebyla zaměstnavatelem řádně evidována v evidenci zaměstnanců.
Změna sankčního režimu
Navrhovaná úprava výrazně mění systém trestání:
• Výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah by nově mohl být sankcionován pokutou ve výši maximálně 3.000.000 Kč (nyní 10.000.000 Kč, nejméně však ve výši 50.000 Kč).
• Fyzické osoby vykonávající práci bez řádného smluvního vztahu již nemají být za tento delikt sankcionovány. Výhradní odpovědnost by tak nesl zaměstnavatel.
Nespolehlivým zaměstnavatelem bude nově i subjekt, kterému byla v posledních 4 měsících pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nehlášené práce. Na zařazení mezi nespolehlivé zaměstnavatele tak změna nebude mít vliv.
Konec anonymních podnětů
Změny se dotknou i systému podávání podnětů k inspektorátu práce. Nově budou úřady řešit pouze podněty obsahující identifikaci oznamovatele. Jeho totožnost však nebude zaměstnavateli zpřístupněna.
Stav legislativního procesu
Je nutné zdůraznit, že se jedná o návrh právní úpravy, který bude dále procházet připomínkovým řízením a legislativním procesem. Parametry i konečné znění se tak mohou ještě změnit.
Mgr. Kristýna Smočková 29.04.2026